Трябва ли каналите в YouTube да бъдат докладвани на KRRiT?

Трябва ли ютуберите да се регистрират за VOD телевизионни оператори? Кой трябва да плати 1,5% на PISF? Правителството въведе ли данък върху YouTube (и TikTok)? Прилага ли се новият закон за платформи или канали? За какво става въпрос?!?! Тези и подобни въпроси наводниха Twitter, уеб порталите и нашата кутия за поддръжка на създатели напоследък. В мрежата се появиха и различни статии - за съжаление в много случаи подвеждащи и генериращи повече объркване, отколкото полезни съвети?

Ето защо въз основа на нашите преки разговори с KRRiT, анализ на регулации от нашата адвокатска кантора и разговори с други агенции решихме да споделим това, което знаем по темата (и какво не знаем), какво вече сме съобщили на нашите създатели и какво бихме искали да организираме тук и да предадем в доста достъпна (и следователно съкратена) форма. Добавяме всички източници и правни записи в края на записа.

(редактиране: записът ще бъде допълнен, ако се появи нова информация и ако имаме и любители на правото сред нашите читатели - ще бъдем благодарни за всякакви коментари и възможни интерпретации на тези най-неясни закони?)

Защо объркването?

Преди време ЕС прие аудиовизуална директива, към която държавите-членки трябва да адаптират правата си (така че, на първо място, първата новина, която трябва да бъде проверена — не правителството, KRRiT или друг полски орган отговаря за това — KrRiT отговаря за поддържането на регистъра). В резултат на тези промени беше изменен така нареченият Закон за излъчването, според който в Полша от ноември 2021 г. има задължение (преди това беше доброволно) да се вписва в регистъра на всички оператори на аудиовизуално съдържание при поискване (VOD). Съществуващите оператори имат 3 месеца да го направят от 1 ноември 2021 г. — т.е. до 1 февруари 2022 г.

Ютуберът VOD ли е?

Според действащите разпоредби каналите в YouTube, които отговарят на определени критерии, също трябва да се считат за VOD оператори:

са публично достъпни (т.е. основно всички ютубери)

собственикът има влияние върху това, което се публикува там — поддържа така наречения каталог (jw.)

те управляват канал като част от стопанска дейност (която не е регистрирано еднолично дружество, а организирана, повтаряща се дейност, която печели пари - не питайте обаче какво означава „организирано“ или „повтарящо се“ и какво със сигурност е дейността на gos. или по-скоро не, защото печели рядко и малко - това, доколкото знаем, не е ясно определено никъде? ).

Цитат от съобщението на KRRiTАко горните критерии са изпълнени, услугите, предоставяни чрез платформи за споделяне на видеоклипове, например канали, предлагани в YouTube, могат да се считат за аудиовизуални медийни услуги при поискване.

С други думи, почти всеки канал в YouTube, който е в програмата за приходи (AdSense), редовно публикува и печели пари, може да бъде обект на тези записи.

(Теоретично дори акаунти в TikTok, които участват в рекламни кампании, са обект на това... но тази тема вече изглежда толкова абстрактна, че може би ще я оставим за друга публикация...).

Какво заплашва от невъзможност за докладване?

Теоретично и в съответствие със закона наказанието за невписване в регистъра може да бъде глоба до около 120 хиляди PLN. Планира ли KRRiT да накаже незабавно всички онези, които не докладват, и според горните разпоредби трябва? От нашите преки разговори с представители на KRRiT изглежда, че по-скоро не... Те са отворени за дискусия, искат да изяснят насоките, осъзнават (поне сега след нашите разговори? ) от мащаба на цялото явление (изчисляваме, че в Полша има около 40 000 канала в YouTube, участващи в програмата за приходи, така че потенциално отговарят на критериите), те говорят за предупреждения, а не за санкции и т.н. Също така нямаме представа как трябва да достигнат до кого например принадлежи даден канал и как да изпратим такава препоръчителна пратка до собственика му (?).

Откритостта и устните декларации обаче (които високо оценяваме, защото въз основа на тях провеждаме допълнителни дискусии със Съвета и съвместно възнамеряваме да изясним всички неясни въпроси) не променят действащия закон — и според него KRRiT има възможност да налага финансови санкции за неспазване на задължението за вписване в регистъра и ако желае, може да го използва.

И не става ли само за платформи, тоест самата YT?

Други разпоредби се прилагат за платформите, други за телевизионните оператори, работещи на платформи — което е ясно посочено в закона. Директивата обхваща и двете. Статии или коментари, в които авторът твърди, че промените само в YT, FB, Players и т.н. а не канали - не отговарят на текущия правен статут.

Задължение за регистрация срещу задължения, наложени на доставчиците на VOD

Това е много важна разлика и за съжаление в много коментари и статии тези две неща са напълно смесени! Друго е задължението за регистрация (задължението за вписване в регистъра на YT каналите, които отговарят на горните критерии), както и задълженията, наложени на най-големите доставчици на VOD — има много изключения и изключения от тези задължения и по тези разпоредби все още се работи.

С други думи — всички доставчици на VOD (включително YT каналите, оперирани като част от gosp.) са регистрирани; и въз основа на отделни разпоредби тези най-големи ще имат редица допълнителни задължения - повечето от тях може да не покриват YT каналите.

Какви задължения налага законът на радио- и телевизионните оператори на VOD?

Няма да ги опишем подробно (все още ще има време за това, вероятно източниците могат да бъдат намерени по-долу). Накратко, те се отнасят до:

разпознаване на търговски съобщения (т.е. подобни на UOKiK — разположенията, спонсорираните публикации и т.н. трябва да бъдат ясно маркирани и лесно разпознаваеми) и тук обсъждаме както с KRRIT, така и с UOKIK как тези маркировки трябва да изглеждат, за да бъдат както удобни за потребителите, така и за ютуберите 😉

забрана за рекламиране на определени продукти (например алкохол или тютюневи изделия);

защита на непълнолетните (например чрез маркиране на подходящи възрастови категории; възможно е YT да въведе допълнителни обозначения в близко бъдеще)

Популяризиране на европейските телевизион

съоръжения за хора с увреждания (тук все още има много дискусии, кой изобщо трябва да покрива това задължение, какви съоръжения трябва да бъдат и т.н.)

отчитане на KRRiT и подаване на финансови отчети или данъчни декларации (можете да намерите формуляра тук. Моля, обърнете внимание, че докладът трябва да бъде представен до 31 март 2023 г. Ето пример за това как да попълните такъв доклад.

и (това е задължение по Закона за кинематографията и тази разпоредба поражда най-много емоции и недоразумения):

такси в размер на 1,5% от приходите, получени от търговски трансфери (т.е. реклама, пласман, сътрудничество с марки по канала и др.) към Полския институт за филмово изкуство*

*МНОГО ВАЖНО: Както промоцията на европейските предавания, така и таксата 1,5% са освободени:

микропредприемачи (т.е. тези, които наемат по-малко от 10 души и имат нетен оборот под 2 милиона евро годишно)

или

канали, чийто брой потребители на цялото съдържание на канала година по-рано не надвишава 84 295 (това е 1% от хората с широколентов достъп до интернет в PL; не питайте на каква основа KRRiT иска да провери броя на уникалните потребители, достигнали до даден канал година по-рано - не е известно).

Тоест, ако нямате повече от 9 милиона PLN оборот през годината (което, разбира се, много желаем!) — това вероятно не е много за притеснение, когато става въпрос за задължения, наложени на доставчиците на VOD (все още е необходимо да се впише в регистъра според закона).

Какво следва?

Ако имате някакви въпроси или притеснения, пишете ни! Ние ще ви помогнем възможно най-добре.

Източници:

Закона от 29 декември 1992 г. за радиото и телевизионното излъчване (Вестник на законите от 2020 г., с изменения, известен като „Закон за РТВ“);

Закон от 11 август 2021 г. за изменение на Закона за радиото и телевизията и на Закона за кинематографията (Вестник на законите от 2021 г., т. 1676);

Директива 2010/13/ЕС на Европейския парламент и на Съвета от 10 март 2010 г. относно координацията и някои разпоредби, предвидени със законови, подзаконови или административни действия в държавите-членки във връзка с предоставянето на аудиовизуални медийни услуги (Директива за аудиовизуалните медийни услуги);

Директива 2018/1808 на Европейския парламент и на Съвета за изменение на Директива 2010/13/ЕС относно координирането на някои разпоредби, предвидени със законови, подзаконови или административни действия в държавите-членки във връзка с предоставянето на аудиовизуални медийни услуги (Директива за аудиовизуалните медийни услуги) с оглед на промените в пазарната ситуация;

Съобщение на KRRiT относно задължението за кандидатстване за вписване в списъците за доставчици на VSP и VOD от 12.01.2022 г.: https://www.gov.pl/web/krrit/obowiazek-zgloszenia-o-wpis-do-wykazow-dla-dostawcow-vsp-i-vod

Съобщение на KRRiT относно субектите, които трябва да направят вписване в списъка на аудиовизуалните медийни услуги при поискване https://www.gov.pl/web/krrit/informacja-przewodniczacego-krrit-w-sprawie-obowiazku-wpisu-do-wykazu-audiowizualnych-uslug-medialnych-na-zadanie